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"102道禁令"能否管好1桶奶?--透视"史上最严"奶粉标准发布
发布时间:2014-01-22 | 文章出处:新华社 | 
      质量安全的"紧箍咒".婴幼儿配方乳粉审查细则被业界称为"中方食品安全生产许可国家食药监总局25日发布的新版史上最严标准".据统计这是今.以来国家各部门出台的第102部针对奶粉
      "用制药标准管理奶粉" ."企业自建自控奶源"等1系列新规能否带给消费者1桶"放心奶"?质量提升奶价会不会涨?"最严标准",会给中方乳制品产业带来哪些影响?记者对此进行了采访.
      用制药标准管奶粉能否提振消费者信心?
      今.以来国家相关部门频频出台提升婴幼儿奶粉质量 .打造奶粉"中方队"的政策规定.据统计仅关系质量安全方面的就有12次之多.
      4.国务院办公厅觍2013.食品安全重点工作安排`要求加快婴幼儿配方乳粉和原料乳粉等电子追溯系统建设;5.和9.两度提高进口婴幼儿配方乳粉门槛;5.31日国务院常务会议提出"药业标准"监管;6. .10.两度禁止贴牌 .分装等方式生产婴幼儿配方食品;8.公布128家婴幼儿配方乳粉生产企业信息;12.连续出台了5个关于婴幼儿配方乳粉的文件.      其中12.25日出台的`婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则(2013版)`对企业质量安全管理 .原辅料把关 .配方管理 .生产过程控制 .检验检测能力等9方面进行重新规定提出更高的要求被业界称为"中方食品安全史上最严格标准".业内博士认为细化婴幼儿乳粉生产"参照药品管理办法"是新版细则好的亮点.其要求乳制品企业严格执行:Ψ治龊凸丶刂频闾逑担℉ACCP)以及粉状婴幼儿配方食品良好生产规范(GMP)实行覆盖生产全过程的质量安全控制.中商流通行业促进中心乳业研究员宋亮认为企业严格按照CMP生产管理体系将能从根本上提高乳制品品质降低食品安全风险."细则从生产 .设备 .原料 .管理 .责任追溯等方面都提出明确细致的要求对治理生产环节乱象提升消费者信心乃至提高政府公信力都有很大的好处."
      婴幼儿乳粉业大洗牌奶价是否上涨?
      新规的另1个着力点是严把奶粉原辅料关要求主要原料为生牛乳的企业"自建自控"奶源基地主要原料为全脂 .脱脂乳粉的企业建立原料供应商审核制度. 业内博士认为对于国内128家婴幼儿配方乳粉生产企业来说"自建奶源"和"制药标准"两大标准极大地提高了门槛预计会有3分之1因此退出市场. 业内人士介绍1家中型的奶粉企业每.于检测环节上的费用已达数百万块1旦GMP标准实施还需建立产品质量全过程追溯体系 .更换新包装 .提高现有的自动化管理体系标准等加上自建自控奶源基地的巨额投入很多企业难以承担. 预计128家企业中的1些中小企业将被兼并 .收购还有1些将于这次审核中退出婴幼儿奶粉市.橹破沸幸灯渌煊.对消费者来说最为关心的则是价格问题."新妈妈"郁林说反垄断罚单开出之后奶粉不涨反跌很给力但是新政策出台企业成本提升"等于又给了企业1个涨价的理由羊毛出于羊身上只怕最终还是会转嫁到消费者身上." 北京东方艾格咨询乳业高级分析师陈连芳认为新政将导致产业向大型乳制品加工企业和规模化养殖场集中他们的生产成本提高4膛 .原料 .设备大都是国外进口将导致中方的婴幼儿乳制品价格上涨.宋亮则认为企业的生产成本将有很大提高但是否会导致终端销售价格上涨还有待观察."价格是由供求关系决定的婴幼儿奶粉领域本身利润率就比较高成本消化能力强加上政府对价格的管制力度比较大所以未必会导致销售提价." 1家乳制品企业负责人说:"成本提升了但现于企业忌惮奶粉反垄断案的威力不敢涨价只能暂时观望.1旦有领头企业涨价其他品牌就会'跟涨'."
      "禁令"不是"好的贴" 国产奶粉"逆袭洋品牌"之路还有多远?
      业内人士认为拥有絔 .可持续的民族乳制品产业才是国内消费者喝上"放心奶"的最有力保障.本次新版细则到明."上马"前3分之1的中小企业将退出市.诔龅20亿块至30亿块市砞瞻拙烤故侵蟹狡放苹故峭夤放魄勒忌心言げ.乳业博士王丁棉表示于针对贴牌生产的洋品牌整肃中曾经猖獗的"专供中方奶"将会被清场.这些品牌退出后的市砢荻盥顾浪稚形纯芍钪帐且聪颜叩难≡.目前国内销量好的的前5大洋品牌除了于1线城市牢牢守住外2线城市和国内乳企的争夺处于胶着状态未来35.内还将快速下沉到34线地区.陈连芳说中方消费者相对更青睐国外品牌"1旦洋品牌把销售进1步下沉到34线市.蚪1步蚕食国内乳企的市砢荻."
       博士认为无论是于工信部出台的"消费信心行动",还是中方乳制品工业协会带队力推的国产高端产品都表现了国内乳企意欲"逆袭洋品牌"的雄心.但真正提升消费者的信任度还有很长的路要走除了提升品质 .加强监管还需做实消费者监督 .维权的机制.宋亮说如出现恶性食品安全事件不仅要严厉打击还要把打击过程 .处理结果透明化与消费者建立无障碍沟通机制.
       复旦大学教授顾晓鸣认为要重塑消费者信任就要将国家治理行业乱象的信心和做法明确传递给消费者."既要做 .也要说让消费者切实感受到品质的提升感受到国家重拳出击 .治理奶粉行业的成效."
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